【锅炉及锅炉控制器】

2012年4月26日潍坊市高新区正在拆除小型燃煤锅炉

4月19日,随着“轰隆”一声巨响,位于潍坊市奎文区帛方纺织58米高的锅炉烟囱彻底倒下。当天,同步拆除的还有华港包装材料、人民医院、潍柴控股、潍城公路局、潍坊七中等单位的小型燃煤锅炉,标志着潍坊中心城区深入开展小型燃煤锅炉拆改工作拉开了大幕。

山东省潍坊市能源结构以煤炭为主,工业用煤、供暖用煤、生活用煤……让这座城市一度布满了烟囱。特别是到了冬季供暖期,大大小小的烟囱,不断地喷吐出各色不等的烟气,严重影响着潍坊的大气质量。

为持续推进空气质量改善,让老百姓呼吸上更清新的空气,让天空更加蔚蓝,山东省潍坊市开展了多项空气质量治理、提升工程。在面上,制定出台《潍坊市人民政府关于建立大气污染联防联控机制改善区域空气质量的实施意见》,健全“区域联防、部门联动、协同控制、综合治理”大气污染联防联控体系；在重要节点上,突出抓好“控煤烟、调结构、遏扬尘、治异味、抓尾气、抑油烟、促禁烧、提能力”八大工程。

小型燃煤锅炉是制约潍坊中心城区空气质量持续改善的重要因素,也是治理重点。多年来,潍坊积极推进城区集中供暖,逐步淘汰小型燃煤锅炉,今年更把“对中心城区10吨/小时以下小型燃煤锅炉进行集中整治,进一步改善空气质量”列为市政府公开承诺的“为民办好十件实事”之一。

明确任务目标,严格考核问责。山东省潍坊市政府办公室印发《拆除改造城区10吨/小时以下燃煤锅炉实施方案》,明确任务目标、工作原则、资金筹措、实施步骤、组织领导和职责分工。市政府与各区政府和开发区管委会签订了小型燃煤锅炉拆除改造目标责任书,对完不成任务的区和开发区,实行“问责制”。

落实职责分工,共同协调推进。各区政府(开发区管委会)为小型燃煤锅炉拆除改造工作的责任主体。成立中心城区小型燃煤锅炉拆改领导小组,市市政局、市环保局分别负责采暖锅炉和非采暖锅炉的推进,市财政局负责制定实施“以奖代补”资金奖励办法,规划、国土、建设在规划审批方面予以积极配合,共同推进。

制定优惠政策,加大财政补贴。对接入集中供热管网的,供热配套费供热企业让渡50%。燃气公司出台燃气管网改造优惠措施促进企业改用清洁能源。市财政采取“以奖代补”方式对各区(开发区)给予适当补助,对拆改锅炉给予一定的财政补贴。截至目前已拨付第一批“以奖代补”资金2592万元,拆改完成年度任务并经验收合格后将拨付剩余的50%。

完善制度保障,确保有序进行。将小型燃煤锅炉淘汰工作列入市政府百项环保工作重点,作为2012年的重点环保任务加以推进；制定了《10吨以下小型采暖燃煤锅炉整治工作推进方案》,分解到月,分阶段推进；建立了信息通报制度,对小型燃煤锅炉拆除改造情况实施每周两次调度、每月两次通报,及时沟通工作进展；市政府定期督查,工作进度在市政府办公大楼予以公示。同时,潍坊市政府还依据有关规定,印发了《关于扩大禁止直接燃用煤炭等高污染燃料区域范围的通知》,将中心城区115平方公里的建成区全部扩大为禁燃区,确保拆改工作有法可依。

截至目前,潍坊中心城区集中供热管网覆盖范围内的10吨以下燃煤锅炉全部予以关停或改用清洁燃料,全市累计取缔淘汰小锅炉、茶水炉等小型民用燃煤设施近千台,城市清洁能源使用率达到62.4%。（崔显军 孙鹏）